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双重预防

2015年12月,习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出:“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移”。

2016年1月,国务院全国安全生产电视电话会议明确要求,要在安全生产领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。

中共中央国务院2016年12月9日印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院安委办2016年4月28日印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》

国务院安委办2016年10月9日印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》

《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》(河南省人民政府令第 191 号)

《河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案》(豫政办〔2018〕68 号)等文件中均对企业“构建双重预防机制”提出了明确要求。

构建“双重预防机制”就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题,强调安全生产的关口前移,从隐患排查治理前移到安全风险管控。要强化风险意识,分析事故发生的全链条,抓住关键环节采取预防措施,防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。安全生产领域形成共识:把风险挺在隐患前、把隐患挺在事故前。